《社論》對外關係不宜盲動

ＥＣＦＡ之後，兩岸關係進入了新階段。不過，ＥＣＦＡ所可能引發的國際政治的現實效應，倒是政府必須去面對的重大課題，否則也有可能反過來影響我們擴大國際生存空間的努力。

長期以來，不管是什麼黨執政，都必須面對如何平衡兩岸政策和外交政策的問題。執政者若無法在這個問題上，發揮智慧，都有可能使他們不管在兩岸關係或外交關係上的努力大打折扣。ＥＣＦＡ的簽署，讓兩岸在經貿關係上成為伙伴關係，這不只有助於促進兩岸和平穩定發展，還有助於我們的對外經貿關係的發展；但是，我們周邊國家或地區，特別是美日，對於ＥＣＦＡ簽署的解讀，可能會將其理解為我們向中國大陸的傾斜，這可能引起這些國家地區的不安。尤其，值得注意的是，美國最近和南韓舉行軍演，而越南也表示和美國合作的意願，這些發展，其實非常有針對性的指向中國大陸；而如果因為ＥＣＦＡ，從而認定我們向中國大陸傾斜，這會使美國在戰略上圍堵中國大陸出現缺角；美國對此形勢，不只會不安，還有可能是不快。而在現實層面上，我們在軍事國防上，還得依靠美國，因此，政府必須不斷宣示要繼續向美國軍購。

其實美國對於ＥＣＦＡ的反應，已在種種跡象中顯示出來，其中尤其顯著的是，在其國防報告書中，提出兩岸軍力出現失衡。我們相信，政府應該已經掌握住美國的這種反應，甚至已經在努力地平衡或緩和美國的反應，政府相關部門主事者到美國去進行報告或演講，應該是這種努力的一些表現。不過，從種種跡象顯示，政府相關主事者的表態，似乎又激起了中國大陸的一些反應，看來要在兩岸關係和外交關係之間取得一個平衡點，還真不容易。

我們兩岸政策和外交政策的主要對象，都有他們各自堅持的紅線，如果被他們視為我們踩到他們的紅線，就會引起他們的不安和不快，從而就可能會有激烈的反應。當然，我們也有我們堅持的立場和紅線，如果被踩到，我們同樣也會不安和不快。當我們在處理兩岸關係時，首先當然必須堅持我們的立場，但同時也必須注意到底有沒有踩到美國的紅線，如果美國認為，我們已經向中國大陸傾斜，這就表示，美國認定我們已經踩到它的紅線，而反過來，當我們要處理外交關係，特別是對美國關係時，如果被中國大陸認又有傾向「獨立」的跡象，這也會被中國大陸認定踩到它的紅線。

政府主事者在處理兩岸關係和對外關係時，應該經常都會覺得順了姑意，就會逆了嫂意。不過，我們從政府最近的作為可以看出，政府不管是在兩岸關係或外交關係，都是先做了再說，事後再尋求補救，這是一種事後補破網的做法。有些層次的事情，事後補救或許可以，但在對外的政治經濟關係層面上，事後補救，有時就不見得有效。而且，有時事後補救，在分寸的拿捏上，經常會進退失據，不但補救不了，還會捅出一些漏子，出現火上加油的現象。我們希望政府主事者，不要只扮演盲動主義者的角色，不管是在兩岸關係或外交關係上，必須有掌握全局的能耐，絕不能有先做了再說，事後才尋求補救的心態；如果這種心態不調整，政府本身光花在事後補救的時間和力氣，就不知要耗費多少社會成本；而且事後補救時出現的窘態，更會有損政府的威信，我們期待政府能有更大的能耐和智慧！

文章來源: 台灣新生報

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